北京二十中学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

北京二十中学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

中共北京市第二十中学委员会

2014.3.4

根据中央和北京市委、海淀区委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的总体部署，按照《中共海淀区委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》（海教群组发[2014]1号）精神和《海淀区委教育系统区属中小幼职和直属单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（海教群组发[2014]2号）的总体部署，为切实搞好我校党的群众路线教育实践活动，制定本方案。

一、    指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧紧围绕学校深化教育改革的各项任务；以“办好人民满意教育，争创首都一流示范校”为主题，以学校领导班子及党员干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项决定、市区相关文件、学校有关干部管理各项系列要求作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。着力解决“四风”突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，进一步完善学校现有的各项管理制度，以作风建设的新成效凝聚起推动学校科学发展的强大力量，为全面完成学校制定的教育教学目标，办好人民满意教育，争创首都一流示范校提供坚强的组织保证。

二、    基本原则

（一）坚持正面教育为主，把学习教育贯穿始终。

加强群众路线教育的学习，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，切实解决好党员、干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

（二）坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终。

开展积极健康的思想斗争，用好批评和自我批评武器，敢于揭短亮丑，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（三）坚持求真务实，把开门搞活动贯穿始终。

坚持教育活动与推动学校中心工作两手抓、两不误、两促进，通过召开座谈会、调查问卷等形式，虚心听取群众意见。努力在改进工作作风、密切联系群众、推动各项工作发展方面取得实效。

（四）坚持分类指导，党员以学习提高认识为主。

学校领导班子及党员干部，按照初中党总支、分校支部、高中党总支、行政党总支四部分，根据自身工作特点，在学习提高的基础上找准存在的作风问题，提出切实可行的整改措施，认真解决突出问题，增强教育活动的针对性和实效性。在环节方法上，规定动作要做到位，自选动作要有创新。

（五）坚持领导带头。

书记、校长带班子成员，领导干部带普通党员，带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实。

参加本次党的群众路线教育实践活动党员干部是：陈恒华、张山元、方建萍、张万祥、尹荣举、彭春红、冯应明、宋跃生、吴玉国 、许维平、常立群、鲁爱茹、李黎明、付用江、闫立红、王萍、曹宇红、张晓华、王晓青、李久省、宋诗伟、胡廷锋、周新民、吴刚、栗国祥、吕其文共26位同志。其中周新民、吴刚、栗国祥、吕其文4位同志不要求书写对照检查材料。

参加本次党的群众路线教育实践活动党员包括所有在职党员和离退休党员。

三、    目标要求

对照“四风”问题突出表现，结合学校实际，在领导班子集体、党员干部中存在以下问题：1领导班子问题。党组织战斗堡垒作用发挥的不够充分；在制度建设方面，思想比较保守，受传统观念的束缚。2党员干部问题。有的干部服务意识、大局意识、合作意识不强；有的干部深入一线、深入教职工、深入课堂不够，有脱离群众的迹象；有的干部对学校规章制度理解不到位，模范引领作用发挥得不够；有的干部对群众意见不够重视，处理问题时考虑不周；有的干部学习意识、创新意识不强，对所属工作缺乏前瞻性思考。3普通党员问题。有的党员宗旨意识不强，在是非面前，态度不够鲜明，随波主流；有的党员模范作用发挥的不够，甚至落后于群众；有的党员关键时刻，在急难险重面前有退缩推诿现象；有的党员说话不负责任，不能按组织程序反映问题，随意发牢骚，造成不好影响。

党委要立足学校发展建设实际，立足党群关系、干群关系实际，结合近两年“双测评”结果，强化干部队伍建设，整顿党的作风，加强学习教育，深入查摆问题，抓好整改落实，使党员干部进一步树立组织意识、服务意识、民主决策意识、改革创新意识和依法依规办学意识，切实解决实际问题，体现出本次活动的实效性。重点放在密切联系群众方面，反对形式主义等“四风”方面。

各党总支、党支部要致力于建设好服务型党组织，与完成好全年中心工作和重点任务相结合，重点放在党员发挥模范作用方面。

四、    组织机构

（一）  成立领导小组

组长 张山元  陈恒华

成员 方建萍   张万祥   常立群   鲁爱茹   付用江  王萍

（二）   职责分工：

张山元（党委书记）、陈恒华（党委副书记、校长）

制定实施方案，对活动进行整体部署。形成领导班子整改报告。使用好《中共海淀区委教育工委党的群众路线教育实践活动督导组工作手册》。

张万祥 （纪律委员兼初中党总支书记）初中部、分校、总务处干部召集人

1． 负责联系尹荣举、彭春红、冯应明、宋跃生、吴玉国 、许维平、王萍、曹宇红、张晓华10位党员干部，按时参加各种会议。

2． 敦促10位干部认真撰写在民主生活会上的15分钟发言材料，确保发言质量，形成约4500字对照检查材料。按时上交党委。

3． 组织好征求意见座谈会、各支部组织生活会。

4． 在党委统一部署下，公开10位干部的整改措施。

5． 监督党的群众路线教育实践活动的实施，参与党委对个别党员干部的教育过程。

6． 征求非中共党员干部周新民、吴刚、栗国祥、吕其文4位同志对这次党的群众路线教育活动实施过程的建议。

王萍（党委统战委员）

1．      协助张万祥做好相关工作。

2．      组织好分校党支部的组织生活会。群众座谈会。

方建萍（高中部党总支书记）高中部、行政召集人

1． 负责联系常立群、鲁爱茹、李黎明、付用江、闫立红、王晓青、李久省、宋诗伟、胡廷锋10位党员干部，按时参加各种会议。

2． 敦促10位干部认真撰写在民主生活会上的15分钟发言材料，确保发言质量，形成约4500字对照检查材料。按时上交党委。

3． 在党委统一部署下，公开10位干部的整改措施。

4． 组织好征求意见座谈会，各支部组织生活会。

付用江（党委青年委员）

1．  负责征求党外群众对这次党的群众路线教育实践活动的意见和建议。

2．  协助方建萍做好工作。

鲁爱茹（党委办公室主任兼宣传委员）

1．  发放各种学习材料，配备学习用品。协助领导撰写领导班子整改报告。

2．  对本次活动的开展情况做全程记录。负责纸质、电子、音像等有关资料的整理归档、数据的收集、汇总、上报。

3．  负责与上级教工委组织科、宣传科、信息中心等部门联系，及时准确传达有关信息。

4．  成立党的群众路线教育实践活动宣传信息组，成员有李黎明、胡廷锋、李海燕、程磊四位同志。与有关新闻单位和媒体协调，宣传典型人物和事件，宣传学校本次教育活动开展情况。

5．  联系督导组。设计好调查问卷内容，组织一次问卷调查。

6．  撰写本次活动总结报告。

常立群（党委组织委员代理行政党总支书记）

1．  组织好与党的群众路线教育实践活动相关的各种会议，统筹协调初中部、高中部、行政三个部门落实党委布置的工作任务。

2．      做好上级领导和督导组来校的接待工作。

3．  组织好征求意见座谈会。

4．  组织好行政、后勤支部的组织生活会。

五、    方法步骤

活动从2014年3月4日开始启动，至2014年9月20日基本完成。历行三个环节：第一环节，学习教育，听取意见；第二环节，查摆问题，开展批评；第三环节，整改落实，建章立制。

（一）  学习教育，听取意见

  制定《北京二十中学党的群众路线教育实践活动实施方案》，在学校党委扩大会上充分讨论，形成文稿后报教工委督导组审批。

1．  召开动员会。3月12日召开全体党员大会，由党委书记做动员讲话，宣讲《北京二十中学党的群众路线教育实践活动实施方案》，对本次活动做出部署，提出要求，邀请区教委副主任杜荣贞同志参加并讲话，邀请区教育活动督导组成员参加并讲话。

2．  开展学习教育。党员干部以集中学习为主，普通党员以自学为主。党员干部学习由党委组织，普通党员学习由党总支和党支部组织。退休党员由退休支部组织学习，学校为退休党员配发学习材料。党委组织党员干部开展八次学习活动。

党员干部学习内容：（1）学习中央八项规定和六项禁令，北京市落实中央“八项规定”的实施意见；（2）学习习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话等系列讲话；（3）学习袁贵仁部长关于教育领域综合改革的讲话，学习联系群众服务群众经验汇编；（4）学习郭金龙同志在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，学习隋振江同志在海淀区党的群众路线教育实践活动动员部署大会上的讲话；（5）学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》；（6）学习《中共海淀区委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》；（7）学习《损害群众利益-典型案例分析》；（8）学习体会交流活动。

党员干部学习方式：集中学习和自学相结合，集中学习6次，自主学习2次，交流学习体会一次。

党员干部学习时间安排：主要集中在3月至4月15，集中学习每次半天，周六学习交流1次。书记党课一次。自学内容学习老一辈国家领导人有关群众路线的重要论述；交一篇不低于3000字的学习体会。每位干部都下发专用笔记本，记录本中有学习计划，有学习体会，4月底收笔记本。

  普通党员的学习在党支部组织下进行。以自学为主，要认真准备好组织生活会上的发言材料。党员干部参加所属党支部的组织生活会，并带头发言。

  离退休党员的学习有利退休党支部依据实际情况安排。

3．      广泛征求意见。组织初中部、高中部、行政、分校四个群众座谈会，征求群众对学校领导班子、党员干部的意见。党员干部深入群众进一步征求意见。校园内设两个群众教育活动信箱，同时开通电子信箱，向广大教职工、学生、家长、社会征求意见。组织一次问卷调查。

4．      边学边查边改。召开全体党员干部会，反馈调查问卷和座谈会收集上来的意见。对照群众反映上来的问题，进行讨论、反思。不论领导班子还是党员干部个人，都要坚持从具体的事情改起，从身边的事情改起，从群众最不满意的事情改起。以“让群众看到变化”为目标。

（二）  查摆问题，开展批评

1． 找准突出问题。党员干部以近两年“双测评”结果为重要参考依据，聚焦“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”，对照开展教育实践活动的目标要求，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》的有关条款，结合“双建设标准”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，查找“四风”问题具体表现。

2． 撰写对照检查材料。党员干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等角度剖析根源。对照检查材料内容应包括：（1）个人作风建设基本情况（2）存在的主要问题（3）原因分析（4）努力方向和改进措施四部分。对照检查材料字数约4500字。

领导班子集体对照检查材料由书记、校长亲自主持起草。领导班子和所有党员干部的对照检查材料，于民主生活会召开前10日报教工委督导组审核。

3． 召开专题组织生活会。认真组织党员参加教育实践活动，以党支部为单位召开党员专题组织生活会，开展民主评议党员工作。支部党员全员参加并人人发言，支部书记主持会议。党员的发言稿就四个方面交流思想认识：（1）讲政治、讲纪律、顾大局。是否做到“三不”：不犯自由主义，不讲牢骚话，不讲不负责任的话；（2）恪守教师职业道德，为人师表。在日常教育教学活动中，有无有悖师德问题；（3）工作中勇挑重担，急难险重走在前。在完成教育教学任务时，有无畏难情绪、推诿现象；（4）发挥模范带头作用，能否做到带头参加学校组织的各项活动，带头遵守学校会风要求及各项规章制度，密切联系群众服务群众，为群众做实事。并且就存在问题提出改进措施。组织生活会有专人记录，每位党员发言时间不低于5分钟，发言稿上交党委办公室。党员干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，听取意见建议并发言。初步定于6月在上旬召开。

4． 召开专题民主生活会。党员干部紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉，办好人民满意教育，争创首都一流示范校”为主题，以反对“四风”、深化改革、促进发展、服务群众为重点，召开一次高质量的民主生活会，初步定于6月在中旬召开。党员干部要结合前期学习教育成果、征求到的意见建议，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。每名党员干部要认真做好发言准备，发言时间15分钟。民主生活会将邀请杜荣贞副主任和教工委督导组参加。民主生活会方案于召开前10日上报教工委督导组。

（三）  整改落实、建章立制

1. 抓好整改方案的制定和落实。书记、校长共同主持制定领导班子整改方案，党委扩大会上讨论，提交全体干部会集体审议，时间初步定于8月；每名党员干部要制定个人整改措施，形成书面材料。领导班子整改方案和党员领导干部个人整改措施，报教工委督导组审核。整改全过程要置于群众监督之下，领导班子整改方案在全体党员和年级组长教研组长以上干部大会上公开，请群众来监督和评判。

2. 抓好制度建设。对现有的管理制度进行全面梳理，讨论完善、修订相关条款，在教代会上通过。围绕解决“四风”突出问题，对照“双建设标准”，建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度规定。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识。

3. 强化正风肃纪。坚持严字当头，严格教育管理干部，书记校长分头约干部谈话，转达群众意见。对存在一般性工作作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，上报区教育工委，等候监察部门依法依纪严肃查处。加强党支部建设和党员教育管理；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育；对不合格的党员要严肃党纪、给予组织处理。初步定于2014年9月中旬做出决定。

4. 进行活动总结。认真总结教育实践活动取得的思想认识成果、实践成果、理论成果和制度成果，撰写教育实践活动总结报告。9月20日召开总结大会，通报教育实践活动的开展情况、查摆出的问题、整改措施和今后工作的努力方向。总结报告于总结大会召开前报教工委督导组审核。邀请教工委督导组参加总结大会。

六、    物质准备

1．  为所有党员配发四本书：《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》、《联系服务群众经验做法汇编》、《损害群众利益-典型案例剖析》。

2．  为所有党员配发群众路线教育实践活动专用笔记本。

3．  建教育活动信箱和电子信箱。

七、    工作要求

1．  党委领导班子、党员干部、全体党员从思想上高度重视本次党的群众路线教育实践活动，将这次活动作为自身切实转变工作作风的契机和动力，按时参加相关学习和各种会议，没有特殊情况不请假。党员干部请假有书记批准，党员请假有党总支书记批准。

2．  党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，力求使自身的精神面貌、工作作风有一个较大的转变。

3．  党员干部在学习环节、组织生活会上发言、民主生活会上发言、撰写整改报告时，严格按照领导小组提出的要求、安排的时限进行，做到紧密结合工作实际，注重简便易行，力戒形式主义，做到“不虚、不空、不偏”，务求实效。

4．  领导班子虚心听取督导组意见，严格按区教工委领导小组要求的工作程序和进度进行。

5．  活动宣传信息组做好宣传、信息材料报送工作。

党的群众路线教育活动流程表